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            重慶市通信管理局2022年度部門預算

            發布時間:2022-04-18 19:25

            目錄

             

             

            第一部分 重慶市通信管理局概況

            一、主要職能

            二、內設機構

            第二部分 重慶市通信管理局2022年部門預算表

            一、部門收支總表

            二、部門收入總表

            三、部門支出總表

            四、財政撥款收支總表

            五、一般公共預算支出表

            六、一般公共預算基本支出表

            七、財政撥款預算“三公”經費支出表

            八、政府性基金預算支出表

            九、國有資本經營預算支出表

            第三部分 重慶市通信管理局2022年部門預算情況說明

            第四部分 名詞解釋

             


            第一部分 重慶市通信管理局概況

             

            一、主要職能

            (一)貫徹執行通信行業管理政策法規,統籌規劃重慶市公用通信網、互聯網、專用通信網并實行行業管理;監測分析重慶市通信業運行狀態并發布引導信息,協調解決行業運行發展中的有關問題;承擔推動實施重慶市“三網融合”的有關工作。

            (二)協調重慶市公用通信網、互聯網、專用通信網的建設,促進資源共享;受工業和信息化部委托,負責重慶市重要通信設施建設管理;監督管理重慶市通信建設市場;指導重慶市通信業加強安全生產管理工作。

            (三)依法監督管理重慶市電信與信息服務市場;會同有關部門監督管理電信服務資費和質量;保障普遍服務,推動行業自律;根據授權負責重慶市通信網碼號、互聯網域名和地址等資源的管理;監管重慶市公用通信網、互聯網、專用通信網互聯網互通和公平接入。

            (四)組織協調重慶市應急通信及其他重要通信保障工作;按分工承擔重慶市國防通信信息動員和戰備通信相關工作;管理重慶市黨政專用通信工作。

            (五)協調管理重慶市公用通信網、互聯網、專用通信網網絡信息安全平臺;監管重慶市網絡運行安全;擬訂重慶市電信網絡安全防護政策并組織實施;負責重慶市網絡安全應急管理和處置;受工業和信息化部委托,配合開展重慶市特殊通信、網絡環境和信息治理有關工作,配合處理網絡有害信息;擬定重慶市通信管制措施并組織實施。

            (六)承辦工業和信息化部及中共重慶市市委、重慶市人民政府交辦的其他事項。

            二、內設機構

            根據上述職,重慶市通信管理局內設5個處室:

            (一)辦公室(人事處)     

            負責協調機關政務工作;負責機關文電、信息、檔案、保密、信訪、外事、新聞發布、政務公開、后勤事務等工作;承擔機關財務、資產管理等工作;負責機關及所屬單位人事管理、勞動工資、人才培訓、離退休干部等工作。

            (二)政策法規處(監察處、機關黨委)

            組織起草相關規范、政策和重要文件;牽頭承擔相關行政復議、行政應訴、行政執法等工作;負責機關和所屬單位的黨群工作;承擔局黨組紀檢組日常工作,指導行業行風建設和精神文明建設。

            (三)信息通信發展處(戰備應急通信辦公室、國防信息動員辦公室)

            研究分析重慶市信息通信業發展形勢,擬定信息通信業發展戰略,提出發展思路和政策建議;分析信息通信業經濟運行和市場競爭狀況,研究協調發展中的重大問題和重大事項。負責建立重慶市普遍服務補償機制,擬定電信普遍服務政策并組織實施;擬定新技術,新業務發展政策并組織實施。統籌提出并組織實施相關行業規劃、重點專項規劃、產業政策,技術規范和標準,促進信息通信業自主創新。協調重慶市公用通信網、互聯網、專用通信網建設,推動網絡資源共享;推動重慶市寬帶發展;推進重慶市信息通信網絡演進升級和發展建設,負責重要信息通信設施布局和建設管理。審查重慶市信息通信業固定資產投資項目(含利用外資、境外投資和技術改造投資),提出項目安排建議;參與審核行業重點大型企業發展規劃,提出審核意見;承擔信息通信業節能減排工作。負責重慶市信息通信建設監管政策、標準定額、工程質量、安全生產、招標投標及信息通信網絡抗震防災管理并監督實施,規范信息通信建設市場秩序。指導監督重慶市電信網和互聯網等國際通信出入口局運行管理,負責信息通信網絡運行的監督管理,組織實施網絡質量和設施保護相關政策,監督管理信息通信業的安全生產。根據授權負責重慶市通信網碼號基礎管理。監督執行電信網和互聯網互聯互通政策、結算政策、負責網間通信質量監管和網絡架構優化相關工作;組織協調應急通信及重要通信保障,負責信息通信業應急體系和應急指揮系統的建設及管理;按分工承擔國防通信信息動員和戰備通信相關工作。

            (四)信息通信管理處

            依法對重慶市電信和互聯網等信息通信服務實行監管,承擔互聯網行業管理(含移動互聯網);組織實施市場準入、監管等政策。負責重慶市電信和互聯網業務市場準入及設備進網管理等相關工作,組織開展新業務商用試驗,負責試辦新業務備案管理;推進重慶市“三網融合”。監督執行電信和互聯網市場行為規范和管理政策,監督管理電信和互聯網市場競爭秩序、服務質量、用戶權益和個人信息保護;組織開展重慶市電話用戶實名登記工作;擬定重慶市電信業務資費政策,監督檢查收費管理規定執行情況、規范收費行為;承擔重慶市信息通信行業行風建設有關工作。擬定重慶市信息通信業深化改革、市場開放政策措施并組織實施。發展、聯系、服務電信和互聯網相關社會組織,指導行業自律,維護國家和用戶權益。指導重慶市電信用戶申訴受理工作。

            (五)網絡安全管理處(互聯網管理處)

            落實電信網、互聯網網絡與信息安全相關政策、規劃、標準,研究網絡與信息安全相關問題并提出政策建議。完善重慶市電信網、互聯網網絡與信息安全管理機制,受工業和信息化部委托配合開展網絡與信息安全環境和信息治理,配合處理網上有害信息,配合打擊網絡犯罪和防范網絡失竊密。協調管理相關網絡與信息安全平臺,推行網絡與信息安全保障體系建設。負責重慶市互聯網域名和IP地址、網絡備案、接入服務等基礎管理;負責移動互聯網及智能終端應用的管理;承擔網絡有關數據采集、傳輸、存儲、使用管理,規范信息服務市場。擬定重慶市相關網絡安全防護政策并組織實施,開展網絡安全監督檢查、監測預警、信息通報、應急管理與處置等工作;組織開展網絡數據和用戶信息安全保護相關工作。組織推動重慶市電信網、互聯網安全自主可控相關工作;組織落實重慶市電信網、互聯網新技術新業務安全評估制度,開展相關評估工作;指導督促重慶市電信企業和互聯網企業落實網絡與信息安全管理責任;擬定重慶市通信管制和網絡管制措施并組織實施;配合開展特殊通信相關工作;管理重慶市黨政專用通信相關工作。


            第二部分 重慶市通信管理局2022年部門預算表

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             


            第三部分 重慶市通信管理局2022年部門預算情況說明

             

            一、關于重慶市通信管理局2022年收支總表的說明

            按照綜合預算的原則,重慶市通信管理局所有收入和支出均納入部門預算管理。收入包括:一般公共預算撥款收入、其他收入、上年結轉;支出包括:社會保障和就業支出、衛生健康支出、資源勘探工業信息等支出、住房保障支出。重慶市通信管理局2022年收支總預算1613.79萬元。

            二、關于重慶市通信管理局2022年收入總表的說明

            重慶市通信管理局2022年收入預算1613.79萬元,其中:上年結轉207.65萬元,占12.87%;一般公共預算撥款收入1123.34萬元,占69.61%;其他收入282.8萬元,占17.52%。

            三、關于重慶市通信管理局2022年支出總表的說明

            重慶市通信管理局2022年支出預算1613.79萬元,其中:基本支出502.73萬元,占31.15%;項目支出1111.06萬元,占68.85%。

            四、關于重慶市通信管理局2022年財政撥款收支總表的說明

            重慶市通信管理局2022年財政撥款收支總預算1222.56萬元。收入包括:一般公共預算撥款1123.34萬元、上年結轉99.22萬元;支出包括:社會保障和就業支出94.04萬元、衛生健康支出32.02元、資源勘探工業信息等支出1063.04萬元、住房保障支出33.46萬元。

            五、關于重慶市通信管理局2022年一般公共預算支出表的說明

            重慶市信管理局2022年一般公共預算支出1123.34萬元,比2021年執行數增加10.49,增長0.94%。按照黨中央、國務院關于過緊日子的有關要求,厲行節約辦一切事業,大力壓減一般性支出,重點壓減了公用經費和非急需非剛性支出,同時合理保障了必要支出需求,體現在有關支出科目中。具體安排情況如下:

            (一)社會保障和就業支出2022年年初預算87.32萬元,比2021年執行數增加46.19萬元,增幅112.3%。主要原因是:2022年公務員數量增加、繳費基數調整相應增加社會保障和就業支出,且我局預計于2022年清算并支付前期養老保險。

            1.行政單位離退休經費2022年年初預算5.47萬元,比2021年執行數增加1.12萬元,增幅25.75%。

            2.機關事業單位基本養老保險繳費支出2022年年初預算69.59萬元,比2021年執行數增加45.07萬元,增幅183.81%。

            3.機關事業單位職業年金繳費支出2022年年初預算12.26萬元,                                            2021年執行數持平。

            (二)衛生健康支出2022年年初預算24.99萬元,比2021年執行數增加2.25萬元,增幅9.89%。主要原因是:2022年人員數量增加、繳費基數調整后相應增加衛生健康支出。

            (三)資源勘探工業信息等支出2022年年初預算981.58萬元,比2021年執行數減少39.09萬元,降低3.83%。主要原因是:落實過緊日子要求,壓減無線電及信息通信監管與發展等支出。

            (四)住房保障支出2022年年初預算29.45萬元,比2021年執行數增加1.14萬元,增長4.03%。主要原因是:2022年人員數量增加、繳費基數調整后相應增加住房保障支出。

            六、關于重慶市通信管理局2022年一般公共預算基本支出表的說明

            重慶市通信管理局2022年一般公共預算基本支出363.12萬元。其中:人員經費292.72萬元,主要包括:基本工資、津貼補貼、獎金、機關事業單位基本養老保險繳費、職業年金繳費、職工基本醫療保險繳費、住房公積金、其他對個人和家庭的補助;公用經費70.4萬元,主要包括:辦公費、郵電費、差旅費、租賃費、會議費、培訓費、公務接待費、委托業務費、工會經費、福利費、其他交通費用、其他商品和服務支出。

            七、關于重慶市通信管理局2022“三公”經費支出表的說明

            重慶市通信管理局2022“三公”經費財政撥款預算21.58萬元,其中:公務用車購置及運行費20萬元,主要用于維護公務車輛;公務接待費1.58萬元,主要用于與國內相關單位業務交流、技術探討,接受相關部門調研指導等工作。2022“三公”經費預算數2021年減少23萬元,壓縮51.60%,主要是按照黨中央、國務院關于過緊日子的有關要求,厲行節約辦一切事業,壓減因公出國(境)支出。具體情況如下: 

            (一)因公出國(境)費2022年預算數比2021年預算數減少5萬元。

            (二)公務用車購置及運行費2022年預算數比2021年預算數減少18萬元。

            (三)公務接待費2022年預算數與2021年預算數持平。

            八、其他重要事項情況說明

            (一)機關運行經費

            2022重慶市通信管理局機關運行經費財政撥款預算70.4萬元,2021年預算基本持平。

            )政府采購情況

            2022重慶市通信管理局政府采購預算總額4.8萬元,全部為政府采購貨物預算。

            (三)國有資產占有使用情況

            截至2021年7月31日,重慶市通信管理局共有車輛3輛,其中:機要通信用車1輛;應急保障用車1輛;主要領導干部用車1輛。2022年部門預算未安排更新購置車輛費用。

            (四)預算績效管理情況

            2022年重慶市通信管理局對項目支出全面實施績效目標管理,為一般公共預算撥款項目2個,涉及資金760.67萬元。根據以前年度績效評價結果,優化無線電及信息通信監管等項目支出2022年預算安排,并進一步改進管理、完善政策。下一步,將按照財政部有關制度規定全面開展2022年績效自評,加強評價結果應用。


            第四部分 名詞解釋

             

            一、收入科目

            (一)財政撥款收入:指中央財政當年撥付的資金。

            )其他收入:指除“財政撥款收入”、“事業收入”、“事業單位經營收入”等以外的收入。如投資收益、利息收入等。

            (三)上年結轉:指以前年度尚未完成、結轉到本年仍按原規定用途繼續使用的資金。

            二、支出科目

            (一)社會保障和就業(類)行政事業單位養老(款):指重慶市通信管理局用于養老方面的支出。

            1.行政單位離退休(項):指重慶市通信管理局退休人員的經費。

            2.機關事業單位基本養老保險繳費支出(項):指重慶市通信管理局實施養老保險制度由單位繳納的基本養老保險費支出。

            3.機關事業單位職業年金繳費支出(項):指重慶市通信管理局實施養老保險制度由單位繳納的職業年金支出。

            (二)衛生健康(類)行政事業單位醫療(款):指重慶市通信管理局用于醫療方面的支出。

            1.行政單位醫療(項):指中央財政集中安排給各省、市、自治區、直轄市通信管理局的基本醫療保險繳費經費。

            2.公務員醫療補助(項):指指中央財政集中安排給各省、市、自治區、直轄市通信管理局的公務員醫療補助經費。

            (三)資源勘探工業信息等(類)工業和信息產業監管支出(款):指重慶市通信管理局用于保障機構運行、開展工業和信息產業監管工作的支出。

            )住房保障支出(類)住房改革支出(款):指重慶市通信管理局按照國家政策規定用于住房改革方面的支出。

            1.住房公積金(項):是按照《住房公積金管理條例》的規定,由單位及其在職職工繳存的長期住房儲金。該項政策始于上世紀九十年代中期,在全國機關、企事業單位在職職工中普遍實施,繳存比例最低不低于5%,最高不超過12%,繳存基數為職工本人上年工資。繳存基數包括國家統一規定的公務員職務工資、級別工資、機關工人崗位工資和技術等級(職務)工資、年終一次性獎金、特殊崗位津貼、艱苦邊遠地區津貼,規范后發放的工作性津貼、生活性津貼等。

            2.購房補貼(項):是根據《國務院關于進一步深化城鎮住房制度改革加快住房建設的通知》(國發〔1998〕23號)的規定,從1998年下半年停止實物分房后,房價收入比超過4倍以上地區對無房和住房未達標職工發放的住房貨幣化改革補貼資金。中央行政事業單位從2000年開始發放購房補貼資金,地方行政事業單位從1999年陸續開始發放購房補貼資金,企業根據本單位情況自行確定。在京中央單位按照《中共中央辦公廳 國務院辦公廳轉發建設部等單位<廳字〔2005〕8號>》規定的標準執行,京外中央單位按照所在地人民政府住房分配貨幣化改革的政策規定和標準執行。

            )結轉下年:指以前年度預算安排、因客觀條件發生變化無法按原計劃實施,需延遲到以后年度按原規定用途繼續使用的資金。

            )基本支出:指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的人員支出和公用支出。

            )項目支出:指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業發展目標所發生的支出。

            三、“三公”經費

            納入中央財政預決算管理的“三公”經費,是指中央部門用財政撥款安排的因公出國(境)費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中因公出國(境)費反映單位公務出國(境)的國際旅費、國外城市交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出;公務用車購置及運行費反映單位公務用車車輛購置支出(含車輛購置稅)、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出;公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待(含外賓接待)支出。

            四、機關運行經費

            為保障行政單位(包括參照公務員法管理事業單位)運行用于購買貨物和服務的各項資金,包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。

             

             


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